主持人：各位朋友大家好，今天到我们访谈节目做客的是鄂托克旗民政局党组书记尚鹏飞。尚局长，您好。
尚鹏飞：大家好。
主持人：尚局长，现在请您就鄂旗民政局的主要工作职责和业务范围作一下的简单介绍。
尚鹏飞:民政局是鄂托克旗人民政府负责社会事务管理的工作部门。我们的工作主要有四大类，一是社会救助，就是大家熟悉的救灾救济、低保、特困人员供养；二是社会事务，比如说殡葬、区划地名、婚姻登记、基层政权建设；第三类就是关于军人的，双拥优抚安置；第四类就是老龄工作，负责老年人事务管理。
主持人：尚局长，申请低保，怎么申请，有什么条件呢？ 尚鹏飞：为了公平公正实施低保制度，2016年旗人民政府制定了鄂托克旗最低生活保障对象认定办法，具体条件是我旗常驻居民凡共同生活的家庭成员人均收入低于我们鄂托克旗最低生活保障标准的，向户籍所在地苏木、镇人民政府提出申请，具体程序是：首先是本人向苏木、镇人民政府提出书面申请，然后苏木、镇人民政府审查完资料以后，符合条件的受理，再按照相关程序审核，审核里面包括入户调查、信息核对、民主评议等一系列程序，然后苏木、镇人民政府审核完以后，它按照审核情况组织民主评议，再把民主评议结果在所在嘎查村、社区公示，公示期是七天，七天无异议以后上报民政局，民政局再按照苏木、镇上报的材料审查完以后，符合条件的及时给予审批，并发放低保证，审批之日起下月底发放低保资金。 主持人：尚局长，无人赡养又没有劳动能力没有收入的这些老年人国家有哪些政策呢？ 尚鹏飞：按照内蒙古自治区的特困人员认定办法，只要是城乡60岁周岁以上的老年人，16周岁以下的未成年人和残疾人，要是同时具备以下三个条件，就可以申请这个特困人员供养范围，那哪三个条件呢，一个就是无劳动能力、无生活来源，还有就是无赡养人和抚养人。有的是赡养人和抚养人有了，可是他履行不了他的义务。那刚才我提到的无劳动能力，他这个无劳动能力主要指这几种，一个是60周岁以上他就是属于那种无劳动能力，16周岁以下的未成年人也是属于无劳动能力。残疾人里面主要是包括他精神、智力、肢体、这个视力一二级残疾人这些人都属于无劳动能力。那这个特困人员，就我们刚才说的无儿无女这些人，就是在过去我们都称三无五保，城镇说是三无人员，农村就叫五保人员，我们现在都叫成特困人员，特困人员这个申请和受理程序是首先个人向这个户籍所在地的苏木、镇人民政府提出书面申请，苏木、镇人民政府根据这个受理申请人、代理人提交的相关资料进行审查，进行核实，然后通过。
主持人：尚局长，医疗救助是怎么救助？有什么条件？如何申请？
尚鹏飞：为了解决城乡困难群众的因病致贫问题，旗人民政府制定了《鄂托克旗困难家庭医疗救助办法》，救助对象定为 ：一是低保对象，二是特困人员，特困人员包括农村五保和城镇三无人员，三是孤儿，四是一二级重度残疾人员，五是农村牧区建档立卡国家级贫困户，六是医疗费用超过五万元以上的困难家庭，第六类人员必须通过嘎查村和苏木镇审核确认以后，再到民政局申请医疗救助，目前救助方式上是以第一种参合参保资助，第二种是住院医疗救助，参合参保资助目前是低保家庭每年参加基本医疗保险民政部门每人资助50元，今年2017年交的是2018年的。基本医疗费每人200元，低保家庭民政上每人资助50元，然后特困人员、孤儿民政部门是全额资助200元，住院医疗救助上目前分的是普通疾病住院救助和重大疾病住院救助，在这六类人员里边前边的五类人员低保、特困、孤儿、重度残疾、国贫户这类人员患普通疾病他的住院医疗费用经过基本医疗保险、保险公司报销后剩下的合规部分、政策范围内的自负部分，民政部门按70%救助，年封顶线一万元。其他困难家庭，医疗费用五万元以上困难家庭，这种家庭救助比例是50%封顶线一万元。患重大疾病，前面说的五类人员救助比例70%，年封顶线是五万元，其他困难家庭咋们救助比例是50%，年封顶线是二万元。程序上是咱们申请人员把他们的住院医疗费用通过社保局还有商业保险公司报完以后拿到报销凭证到民政局直接申请医疗救助，咱们民政部分符合条件的予以救助，并将咱们的救助资金通过农村商业银行打卡方式发放到户这种的。
主持人：鄂旗开通了12349为老便民服务，请问是有哪些便民服务？
尚鹏飞：12349是由我们民政局投资建设的为老便民服务热线，它的两大功能是为老和便民，为老年人服务主要是根据老年人的收入状况施行有偿、低偿和无偿三种服务方式。建立12349为老便民服务平台，主要是面向社区的居民，尤其是老年人提供家政服务、家电维修、送餐、搬运物流以及卫生医疗这些服务。其他的便民服务，一般的我们都是建立了服务商家数据库，然后根据顾客的反映对服务商家进行优选，如果是服务态度差或者是乱收费我们就逐渐的把他从服务商数据库中剔除出去了，刚才说了两大服务功能是为老和便民，另外我们有三种服务方式：手机APP、网络、还有6212349服务热线电话，所以我也希望我们鄂托克旗的居民有事拨打请6212349，我们会用最快的速度给大家提供服务。
主持人：尚局长，请问60周岁没有工作单位的退伍老兵有什么好政策？
尚鹏飞：退役士兵的优惠政策是1954年实行的，我们国家实行义务兵役制以后，入伍的退役士兵年满60周岁就可以申请这个，年满60周岁没有享受过国家定期优抚补贴的农村退役士兵或者是城镇无职业的退役士兵都可以申请这个老年士兵补贴。程序是本人60周岁以后，带着自己的身份证、户口本，还有退役士兵证，到社区或者是嘎查村申请，通过本人申请以后，嘎查村审核评议以后，报到苏木镇民政办审核同意以后，报旗民政局审批。
主持人：尚局长，现在群众普遍反映鄂旗的经营性公墓价格很高？
尚鹏飞：按照我们国家的规定，殡葬里面只有这么四类是政府定价：就是火化、尸体拉运、冷藏和骨灰寄存，这四种之外都是市场定价，所以公墓，它是有这么两种，一种是公益性公墓，这个就是政府来定价，另一种是经营性公墓，这个就是由市场来确定价格，另外呢我说一下我们鄂托克旗民政局殡管所它是一个自收自支单位，它现在负责看管的三座公墓，还有运行的一座殡仪馆，现在有工作人员8人，那么自收自支你就必须有一定的收入来源，来保证运行和人员工资的发放，也就是我们既要考虑公益还要考虑效益，所以这个在公墓里面确实有一些成本之外的价格加成。那么当然我们民政局作为为老百姓服务的部门也不能片面的追求经济效益，为了解决老百姓所说的这个公墓价格高的这个问题我们也采取了一些措施，第一个就是我们根据我们当地的收入水平和消费能力，我们设定了不同价格的公墓，比如说从一万到十万都有，为什么要设置不同的价格呢？这是因为消费能力有区别，另外就是为了解决困难群众的公墓问题，也就是我们常说的让所有死者能够入土为安，我们今年政府给我们划拨了公益墓地，那么划拨了公益墓地以后我们建设了一些也非常廉价的公墓，今年我们新建了价格在一万元以下的公墓，我们建了106座，其中价格在3000元以下的建了40座，这就是满足困难群众的需求。总的来说我们，我们民政局呢，不能像南方的一些城市一样，像老百姓说的死都死不起，我们既要考虑我们的老百姓的切身利益，也要保证我们这个公墓和殡仪馆能够正常的运转。
主持人:尚局长，我旗包乐浩晓敬老院“公建民营”转制后是如何监管的？
尚鹏飞：包乐浩晓敬老院是2014年根据国家民政部有关精神，率先在全区实行公建民营的，到目前已经4年了，首先明确就是“公建民营”，主是说他性质是公有的，只不过是由企业或者社会组织来经营，它的公益性质是没有发生变化的，那么这4年来，我们对养老机构的监管，主要有这几个方面，第一个是对它的安全方面进行监管，包括消防、用水、用电、用气、食品安全，这是安全监管，第二个是对资产进行监管，就是我们在公建民营以后不能出现国有资产流失这种现像，第三是对服务质量进行监管，比如说给老人的饮食、给他们的穿衣，给他们的护理，给他们搞得文体活动，包括房间的卫生，这些就是服务质量监管的内容，我们监管的方式主要有这么三种：一种就是不定期检查，也就是突击检查，我们下去要看；第二种就是安全大检查，我们要对他的安全生产情况进行专项检查，第三项就是我们会询问入住的老人，看他们的满意度，群众是不是满意，我刚才说的是三个方面的监管，三种方式进行监管，那么通过我们的监管，我们发现包乐浩晓敬老院公建民营以后，他发生了四个提升，第一个就是服务质量提升，能够像对待亲人一样对待老人；第二是服务能力提升，因为他现在的护理服务人员远远超过我们原来民政部门直接管理的时候，所以他的服务能力也提升，原来我们是不收失能、半失能老人的，现在他们可以收失能、半失能老人，第三就是入住率提升，原来我们包乐浩晓敬老院入住率不足20%,现在入住率达到了百分之九十几，他不仅可以面向特困人员，还可以面向社会老人，那么让一些养老有困难的社会老人，也有老有所养，第四是管理水平得到提升，因为他的管理和服务人员都是经过专业培训的，专业化程度比较高，所以我说敬老院公建民营以后，实现了四个提升。就是管理水平提高、服务质量提高 、服务能力提高、入住率提高，正因为如此，所以我们认为敬老院公建民营取得了经济效益和社会效益双丰收，所以才会有越来越多的老人入住现在的包乐浩晓敬老院，现在叫寿康养老院。